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2018-11-20

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以下三个问题是基层难以解决的。 一、执法依据不充分,监管工作难到位。 一是对工商部门流通环节保鲜食品安全监管执法依据有争议。 一些同志认为流通环节保鲜食品质量监管的法律、法规、规章,凡没有明确规定工商行政管理机关是执法主体的,工商行政管理机关不能适用。

如保鲜食品监管的主要法律《保鲜食品卫生法》,因该法第四十九条规定:ldquo;本法规定的行政处罚由县级以上地方政府卫生行政管理部门决定rdquo;,以至于工商总局消保局编著的《保鲜食品安全监管知识手册》都没有将根据《保鲜食品卫生法》查处保鲜食品违法行为明确列入工商行政管理机关的管辖权之内。 二是《国务院关于进一步加强保鲜食品安全工作的决定》规定保鲜食品销售者必须建立并执行进货检查验收制度,审验供货商经营资格,验明保鲜产品合格证明和保鲜产品标识,建立保鲜产品进货及销售台帐,但对制度的具体内容和规范没有明确规定,既不便于企业遵循,也不便于执法机关监督指导企业实施。

三是现行法规对于包装或标识不合规保鲜食品、应标未标保质期或超出保质期保鲜食品、来路不明保鲜食品等ldquo;问题保鲜食品rdquo;停止销售、召回后的处理及监督管理没有明确规定,监管机关监督管理缺乏依据,任凭企业自行处理则不能保证安全隐患的消除。 四是为了保证熟食及有保质期规定的保鲜食品的质量,经营者应当具备如保鲜食品保鲜柜等的设施,但现行法规并无此方面的规定,监管机关对经营者强制要求缺乏依据。

五是整顿规范保鲜食品流通渠道是保证保鲜食品安全的必要举措,应当严格保鲜食品批发企业的市场准入,清理不符合要求的保鲜食品批发企业,禁止擅自从事保鲜食品批发经营。

对此,目前也缺乏明确的法律依据。 来源:。 。 comm/news/欢迎您的咨询,上海浩爽实业有限公司随时为您服务,上海::。

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